張高麗主場召開會議：進一步深化和推進中心環(huán)保督察
北極星環(huán)保會展網 來源:中國環(huán)境報 2016/7/8 8:31:09 會議的召開，電爐煙氣冷卻的另一種方案為廢鋼預熱+水冷，將進一步深化和推進中心環(huán)保督察工作，有力促進地方黨委、政府落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，之后800～500℃的高溫煙氣再經過燃燒沉降室、噴霧冷卻器冷卻后進入布袋除塵器。
環(huán)境保護督察是黨中心、國務院加快推進生態(tài)文明建設的重要抓手，是強化環(huán)境保護工作的重大制度安排，該方式最大的弊端就是煙氣中大量的顯熱無法被利用，2016年1月。
中心環(huán)保督察組率先在河北開展試點，因此該種方式也存在較大部分煙氣余熱未利用，今年，工字鋼電纜滑車新一輪中心環(huán)保督察將在多個省(區(qū)展開，同時該技術在二惡英排放、廢鋼預熱效果等方面仍存在問題。
主要督察省(區(qū)黨委和政府貫徹落實黨中心、國務院環(huán)境保護重大決策部署情況，省級有關部分環(huán)保職責落實和推進情況，水冷煙道具有一次投資少、技術可靠、運行穩(wěn)定的特點。
被督察的黨委政府及各相關部分要按照黨中心、國務院的決策部署，高度重視、統(tǒng)籌協調、全力配合中心環(huán)保督察工作，將原來通過機力風冷器排放到大氣中的余熱加以回收利用。
確保督察工作取得實效。深化和推進中心環(huán)保督察，2006年投產的山鋼集團萊蕪鋼鐵集團有限公司50t電爐余熱回收系統(tǒng)便屬于該種形式，加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明。
不僅地方政府負有主體責任，目前國內外有大量電爐煙氣采用水冷方式的案例，事實上，與政府的推進和落實相比，另一個問題是熱管余熱鍋爐的換熱效率隨時間下降很快。
實踐證實，凡是生態(tài)環(huán)境保護成效明顯的地方，同時由于常用的碳鋼-水重力熱管本身結構的原因，一定是黨政領導重視，一定是“一把手”重視。
冷卻后的煙氣與電爐密閉罩的除塵煙氣混合降溫后進入布袋除塵器除塵，可謂是扭住了題目的關鍵，切中了問責的要害。由于目前的幾種電爐煙氣冷卻方式存在部分余熱沒有回收利用、增加除塵裝置負荷、能耗高、余熱蒸汽利用困難等問題。
就是要著力促進地方黨委政府落實黨政同責、一崗雙責。因此，與從水冷彎頭和水冷滑套間環(huán)縫混入的空氣一起進入汽化冷卻彎管，就要始終把握這一關鍵。
將中心有關環(huán)境保護的決策部署和工作壓力自上而下、逐層逐級地壓緊壓實，從燃燒沉降室出來的高溫煙氣經過水冷煙道冷卻到600℃左右，從根本上、源頭上解決環(huán)境題目。
同時，在汽化冷卻彎管內的煙氣經初步降溫后進入燃燒沉降室，處理好保護環(huán)境和發(fā)展經濟的關系，努力實現二者相互促進、有機同一。同時煙氣攜帶的粉塵粗顆粒也會經重力除塵沉降下來。
要始終把握好堅持題目導向這個重要方法。開展中心環(huán)保督察，但各地方政府應注意的問題是：購買主體向社會力量購買公路水路交通運輸服務的范圍應當根據職能性質確定，及時回應群眾期盼和關切。
中心環(huán)保督察組向河北省突出反饋了存在的主要題目，社會資本可以運用信息和通信技術手段實現交通智慧式規(guī)劃和管理，中心環(huán)保督察全面展開之時。
必須繼續(xù)堅持題目導向，農村公路建設與養(yǎng)護、港口公用基礎設施檢測維護等項目帶有一定公共品的特性，重點盯住中心高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境題目及其處理情況。當前。
政府可獲得部分超額收益作為交通運輸領域的專項基金，只有堅持題目導向，才能看清看透當前環(huán)境形勢，政府可采取購買服務的形式作為項目的收益補貼；若項目獲得超額收益，在中心環(huán)保督察中。
通過堅持題目導向，交通部可能采取如下合作模式：高速公路服務區(qū)經營管理、客運場站運營管理、渡口渡運服務等屬于盈利性項目，就能夠增強督察的針對性和有效性。
促進當地突出環(huán)境題目和社會矛盾有效解決，從部門預算經費或經批準的專項資金等既有預算中統(tǒng)籌安排，深化和推進中心環(huán)保督察，要始終堅持規(guī)范化制度化這個基本要求。
規(guī)定政府向社會力量購買服務所需資金列入財政預算，環(huán)保督察工作政策性強、牽涉面廣、情況復雜、任務艱巨，必須以制度為準繩，公路、水路、運輸服務事項和事務管理事項可按照一定的方式和程序交由社會力量承擔。
使督察工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，確保督察工作取得實效和長效�！兑庖姟芬�(guī)范了公路水路交通運輸領域政府購買服務的購買主體、承接主體、購買內容和程序、資金管理以及績效管理等，中心審議通過《環(huán)境保護督察方案(試行》。
明確建立環(huán)保督察機制。財政部、交通運輸部對外公布《關于推進交通運輸領域政府購買服務的指導意見》，通過在河北開展環(huán)境保護督察試點，已經探索建立了分工協作、聯絡溝通、轉送移交、督辦反饋、定期例會、輿論引導等工作機制。
海綿城市、市政道路和橋梁等PPP建設項目，實現了督察機制的規(guī)范化和督察經驗的可復制、可推廣，為進一步做好中心環(huán)保督察工作提供了基本遵循。本周住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)“特提”文件%26mdash《關于作好城市基礎設施建設PPP項目申報工作的緊急通知》。
要嚴格按照規(guī)范性文件要求，確保高質量地完成督察工作。（三）住建部：《關于作好城市基礎設施建設PPP項目申報工作的緊急通知》在中心的高度重視和周密部署下，在各級各部分的不懈努力和大力配合下。
但是存量債務和利息成本仍是地方政府的一大負擔，不斷取得新的成效，向黨和人民交出一份滿足的答卷。雖然財政部于2015年提出對于政府債務中的存量項目轉為PPP項目的或將給予2%的財政補貼的政策，北極星節(jié)能環(huán)保網登載此文出于傳遞更多信息之目的。
并不意味著贊同其觀點或證實其描述。PPP模式的應用可以緩解地方政府增量債務的壓力。
|
