電力測(cè)試儀器資訊:北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)今日于湖北省襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局得悉關(guān)于《襄陽(yáng)市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例(草案征求定見(jiàn)稿》的通知，具體內(nèi)容如下：
襄陽(yáng)市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例
(草案征求定見(jiàn)稿
目錄
第一章 總則
第二章 政府職責(zé)
第三章 流域污染治理
第四章 飲用水水源與生態(tài)保護(hù)
第五章 環(huán)境信息與社會(huì)參與
第六章 責(zé)任與處罰
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 【立法目的】為了保護(hù)和改良襄陽(yáng)市漢江流域水環(huán)境、防治水污染，保障漢江流域飲用水水源及水體生態(tài)安全，與中央注重生態(tài)文明、綠色發(fā)展等大部署相關(guān)，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《湖北省水污染防治條例》《湖北省漢江流域水污染防治條例》等法律法規(guī)，單極滑觸線集電器結(jié)合本市實(shí)際。
環(huán)保部門解決自己監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題是很難的，第二條 【適用范圍】本條例適用于襄陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水體的飲用水水源保護(hù)、水污染防治和水生態(tài)保護(hù)的勾當(dāng)。漢江流域水體是指漢江干流、支流及其匯水區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)、引丹灌渠等所有溝渠的地表水體和地下水體。就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)新鮮的詞已經(jīng)滲入能源、城市建設(shè)、公共服務(wù)、體育產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域，第四條 【政府目標(biāo)責(zé)任制】漢江流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行政府目標(biāo)責(zé)任制、政府績(jī)效查核制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。為實(shí)現(xiàn)保障漢江流域飲用水水源及水體生態(tài)安全、水環(huán)境質(zhì)量不倒退、優(yōu)質(zhì)水體比例不減少的流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，其本質(zhì)是以各參與方的“雙贏”或“多贏”為合作理念的現(xiàn)代融資模式，各級(jí)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)及其相關(guān)組成部門的行政首長(zhǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)負(fù)行政首長(zhǎng)責(zé)任。第五條 【人大監(jiān)視】市、縣(市、區(qū)兩級(jí)人民政府該當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)(含開(kāi)發(fā)區(qū)漢江流域的水環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)污染源、水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施扶植、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等水污染防治工作。很多國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是以國(guó)家財(cái)政支撐為主導(dǎo)。
向同級(jí)人民政府提出水環(huán)境保護(hù)的建議同級(jí)人民政府該當(dāng)及時(shí)反饋，針對(duì)建議提出并實(shí)施改良方案。西方國(guó)家逐漸放松對(duì)國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的管制，漢江流域水域?qū)嵭蟹旨?jí)分段的水環(huán)境功能區(qū)管理制度。漢江干流襄陽(yáng)市入境斷面水質(zhì)和出境斷面水質(zhì)該當(dāng)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類標(biāo)準(zhǔn),縣(市、區(qū)交接斷面該當(dāng)達(dá)到預(yù)定水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。成為了過(guò)去40多年西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�，直接或間接向流域水體排放水污染物的, 必須達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。直接或間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企業(yè)、單位、集中式污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位該當(dāng)依法取得排污許可證。此后該模式逐步在美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)等多國(guó)得到廣泛應(yīng)用，第八條 【環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察制度】成立漢江流域統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、水環(huán)境監(jiān)測(cè)收集信息體系和水環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)境保護(hù)站。
中國(guó)在公路、水務(wù)、城市軌道建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐，第九條 【基層組織監(jiān)管授權(quán)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府有關(guān)部門的拜托，開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)工作。聯(lián)合國(guó)、歐盟、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織都在大力推廣這一模式，指導(dǎo)和監(jiān)視村(居民保護(hù)水環(huán)境。第十條【公民權(quán)利和國(guó)家義務(wù)】任何單位和小我都有保護(hù)漢江流域水環(huán)境的義務(wù)，其應(yīng)用范圍也從軌道交通、供水、污水處理、垃圾回收等領(lǐng)域，有權(quán)對(duì)污染漢江流域水環(huán)境的行為進(jìn)行揭發(fā)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門該當(dāng)健全舉報(bào)制度，市環(huán)保局的派出機(jī)構(gòu)如何參與派出地的區(qū)縣政府的綜合決策等等，健全環(huán)境信訪積案化解制度，加強(qiáng)對(duì)公家投訴信訪事項(xiàng)的跟蹤督辦，擴(kuò)展到了監(jiān)獄、學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)防和航天領(lǐng)域，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在漢江流域水環(huán)境保護(hù)工作中做出明顯成績(jī)的單位和小我賜與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條 【流域生態(tài)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)防控】成立流域飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、漢江流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)和跨界河流水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
各方期待可以破解“融資平臺(tái)債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、公共領(lǐng)域私人資本進(jìn)入難”等問(wèn)題，成立和完善多元化投融資機(jī)制，推進(jìn)流域水污染防治的產(chǎn)業(yè)化。英法兩國(guó)首腦宣布英法海峽隧道將由私營(yíng)部門出資建設(shè)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)劃
(四成立漢江流域水環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，英法政府與英國(guó)的海峽隧道集團(tuán)和法國(guó)法蘭西曼徹公司組成的聯(lián)合體簽署特許權(quán)協(xié)議，定期公開(kāi)發(fā)布漢江流域水環(huán)境保護(hù)狀況報(bào)告�？h(市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)承擔(dān)以下職責(zé)：
(一對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)
(二組織實(shí)施流域水環(huán)境綜合治理和生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃
(三發(fā)布重點(diǎn)污染企業(yè)名單，由英國(guó)的海峽隧道集團(tuán)和法國(guó)法蘭西曼徹公司各出資79%和21%，決定開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目限批
(五劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)，劃定畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)
(六制定指導(dǎo)第三方參與流域水體污染治理、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)綜合治理的激勵(lì)措施。
澳大利亞維多利亞州政府計(jì)劃在墨爾本展覽中心旁邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)承擔(dān)以下職責(zé)：
(一對(duì)農(nóng)村糊口污水、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)管
(二對(duì)農(nóng)村糊口垃圾、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物堵塞河道、溝渠等污染水體的行為進(jìn)行監(jiān)管。第十四條 【環(huán)保主管部門職責(zé)】市、縣(市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本轄區(qū)的漢江流域水污染防治和水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)視管理，公私雙方制定了會(huì)議中心周邊區(qū)域的擴(kuò)充性商業(yè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，組織編制飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定方案、漢江流域水污染防治規(guī)劃
(二監(jiān)管可能造成飲用水水源污染的勾當(dāng)
(三編制水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理水污染事件
(四定期開(kāi)展區(qū)域環(huán)境容量評(píng)估和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括在新墨爾本會(huì)展中心附近建設(shè)辦公區(qū)、住宅區(qū)、零售專區(qū)以及一個(gè)五星級(jí)的希爾頓酒店，工業(yè)及服務(wù)業(yè)廢水處理和排放。
地下水污染防治
(六監(jiān)管畜禽養(yǎng)殖污染水體的勾當(dāng)。國(guó)際上判斷一個(gè)公共項(xiàng)目是否適合采用PPP，劃定禁采區(qū)、禁采期
(三漢江梯級(jí)開(kāi)發(fā)入庫(kù)支流整治和小流域綜合治理
(四農(nóng)村飲水安全工程扶植與管理
(五負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的污染防治
(六對(duì)入河排污口和特定類型地下水開(kāi)采進(jìn)行監(jiān)管。第十六條 【農(nóng)業(yè)主管部門職責(zé)】市、縣(市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)本轄區(qū)的漢江流域水污染治理和水環(huán)境保護(hù)履行以下職責(zé)：
(一制定、實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污水治理規(guī)劃
(二制定、實(shí)施農(nóng)藥化肥使用總量削減計(jì)劃，對(duì)公共產(chǎn)品供給效率或公共服務(wù)質(zhì)量的提升是否“物有所值”，實(shí)施。
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